為加強對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)粉塵危害的治理工作,國家安全監管總局于2009年底至今年初,組織檢測機構對全國10?。▍^)80家石英砂加工企業(yè)進(jìn)行了調研和現場(chǎng)檢測。從檢測結果來(lái)看,石英砂粉塵危害十分嚴重,必須引起高度重視。國家安全監管總局決定在繼續全面開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理的同時(shí),突出抓好石英砂加工企業(yè)的粉塵危害治理工作?,F就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識石英粉塵危害的嚴重性,提高對石英砂加工企業(yè)整頓治理工作重要性的意識
通過(guò)檢測發(fā)現,石英砂加工企業(yè)存在以下嚴重問(wèn)題:一是作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度普遍超過(guò)國家標準,總塵濃度平均超標269.38倍,*高達1089.60倍;呼塵濃度平均超標286.70倍,*高達1248.35倍。二是粉塵中對從業(yè)人員危害極大的游離二氧化硅含量極高,被檢企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所粉塵中游離二氧化硅含量均在80%以上,平均含量為89.52%,*高達96.47%。三是絕大多數石英砂加工企業(yè),特別是年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下的小企業(yè),尤其是干法加工的小企業(yè),加工工藝十分落后,其破碎、粉碎、篩分、分裝等主要環(huán)節采用的都是破舊簡(jiǎn)陋的小設備,且整個(gè)工序都是敞開(kāi)式的,產(chǎn)生的粉塵極為嚴重。四是多數加工企業(yè)作業(yè)現場(chǎng)管理混亂,特別是年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下的小企業(yè),作業(yè)現場(chǎng)沒(méi)有任何防塵措施和防護裝備,甚至連*基本的防塵口罩也沒(méi)有配備;作業(yè)場(chǎng)所粉塵飛揚,現場(chǎng)管理十分混亂。特別是近年來(lái),石英砂加工企業(yè)粉塵危害造成的群體性矽肺病事件時(shí)有發(fā)生。2003年發(fā)生的貴州省等地赴福建省莆田市仙游縣郊尾鎮東湖村石英砂廠(chǎng)打工的農民工罹患矽肺病,死亡18人;2009年云南省水富縣等地赴安徽省鳳陽(yáng)縣石英砂廠(chǎng)打工的農民工罹患矽肺病,死亡12人,引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的高度重視,并作出重要批示。各地要深刻認識石英砂加工企業(yè)粉塵危害的嚴重性,切實(shí)加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害的整頓治理工作。
二、全面開(kāi)展清理整頓,堅決淘汰落后產(chǎn)能
各地區要在此次粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項行動(dòng)中,對轄區內石英砂加工企業(yè)進(jìn)行全面地清查摸底,準確掌握本地區石英砂加工企業(yè)的數量、類(lèi)型、生產(chǎn)規模、從業(yè)人數及接塵人數等;組織檢測檢驗機構對石英砂加工企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查檢測,全面了解本地區石英砂加工企業(yè)粉塵危害狀況、防塵設施設置情況及粉塵防治管理情況等。要將本地區職業(yè)健康現狀,特別是石英砂加工企業(yè)職業(yè)健康現狀及時(shí)向當地人民政府報告,按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)精神,提請地方人民政府對本地區石英砂加工企業(yè)進(jìn)行全面整頓,嚴厲打擊、堅決取締非法違法加工場(chǎng)點(diǎn),按照統籌規劃、合理布局、整合重組、提升規模的要求,對中小型加工企業(yè)實(shí)行布局重組、擴大規模,促進(jìn)大型企業(yè)兼并收購中小型企業(yè),提高粉塵危害防治水平。到2011年6月底前,對不符合職業(yè)安全健康條件的年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下的干法加工小企業(yè),以及年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的濕法加工小企業(yè),提請地方人民政府依法予以關(guān)閉,并將關(guān)閉企業(yè)名單公布,逐個(gè)落實(shí)。
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